Israele ha già iniziato a occupare la Cisgiordania

Un titolo che è, al tempo stesso, denuncia e constatazione di fatto. 

Non distogliere lo sguardo: Israele ha già iniziato a occupare la Cisgiordania.

Un titolo che Haaretz sviluppa con la consueta efficacia e coraggio intellettuale e giornalistico, in un editoriale: “In un momento in cui la destra israeliana ha adottato la “visione Trump” di trasferire due milioni di gazawi i per creare una riviera americana e le Forze di Difesa Israeliane stanno preparando il terreno per una permanenza prolungata, presumibilmente temporanea, su cui si sta creando l’infrastruttura di un nuovo insediamento, l’annessione della Cisgiordania non procede più a passo di lumaca. Si è alzata in piedi e sta andando avanti a passo spedito.

L’annessione è già in atto. Quando verrà dichiarata ufficialmente, sarà già troppo tardi per fermarla: il processo sarà già stato completato. 

Questo è il modus operandi dei coloni e del governo: fare tutto ciò che manca a una dichiarazione formale, sapendo che nessuno presta attenzione e che a nessuno importa davvero.

Chiunque viaggi in Cisgiordania e segua le attività di Bezalel Smotrich e degli altri membri della coalizione sa bene cosa sta succedendo. Al centro della rivoluzione, che è in pieno svolgimento, ci sono un aumento drastico dei permessi di costruzione negli insediamenti, il trasferimento dell’amministrazione della Cisgiordania dall’esercito ai coloni e ai loro sostenitori, la designazione di terreni statali a un ritmo vertiginoso e l’applicazione draconiana della legge contro le costruzioni illegali palestinesi.

Molte di queste iniziative non sono passate alla storia perché, in teoria, riguardano passaggi burocratici: l’istituzione dell’amministrazione degli insediamenti, il trasferimento dell’autorità dall’Amministrazione Civile dell’esercito, l’approvazione di una legge che renderà più facile per gli ebrei acquistare terreni in Cisgiordania e passi volti a rafforzare economicamente gli insediamenti.

Questo obiettivo si può raggiungere con una legge che permetterà agli insediamenti di ricevere le entrate fiscali dei distretti industriali e commerciali all’interno di Israele e una legge che considererà gli insediamenti della collina di Hebron Sud come parte del Negev. Tutti questi provvedimenti puntano solo a garantire più soldi agli insediamenti.

Anche se la Knesset non ha ancora approvato queste leggi, la coalizione ha versato milioni di shekel negli insediamenti in vari modi. Questi interventi non vengono più fatti in segreto, ma con orgoglio e apertamente, come ad esempio quando Smotrich e Orit Strock hanno recentemente preso parte a una cerimonia per la creazione di una squadra di ranger a servizio degli avamposti agricoli della collina di Hebron Sud. 

Non è un caso che gli avamposti agricoli in tutta la Cisgiordania siano importanti anche per l’annessione vera e propria, lavorando per svuotare l’Area C dai palestinesi e spingerli verso le città.

I coloni alla Knesset e nei territori sono impegnati in una mossa a tenaglia che prende il controllo delle istituzioni statali più importanti per la Cisgiordania, spostando i bilanci e dando sempre più legittimità ai giovani delle colline, quelli che sul campo stanno facendo davvero l’espulsione. Così, quando succederà l’annessione ufficiale, ci saranno meno palestinesi possibili.

Non dobbiamo distogliere lo sguardo. Non pensiamo che l’annessione sia solo un’ipotesi. Dobbiamo guardare in faccia la realtà. Se lo facciamo, vediamo che l’annessione è già pronta e che si stanno preparando i mezzi per realizzarla.

Legislazione, accaparramento di terre indicano un’annessione israeliana accelerata in Cisgiordania

Di straordinario interesse è il report di Noa Spigel e Hagar Shefaz per Haaretz.

“I cartelli affissi di recente in tutta la Cisgiordania fanno pensare che le elezioni generali in Israele siano imminenti. Uno di questi cartelli mostra una foto del Ministro delle Finanze Bezalel Smotrich, con scritto “Siamo felici di annunciare la legalizzazione della comunità di Evyatar” e lo slogan “Settlement Revolution 2025”. Anche il partito del Sionismo Religioso compare sui cartelli. Le promesse economiche di Smotrich sono solo parole, ma la sua campagna per l’annessione degli insediamenti in Cisgiordania sta dando risultati concreti. 

Poco dopo l’insediamento dell’attuale governo, alla fine del 2023, è stata creata una “amministrazione degli insediamenti” all’interno del Ministero della Difesa, su richiesta di Smotrich. 

L’idea era di passare il controllo della vita quotidiana nei villaggi della Cisgiordania dalle mani dell’esercito a quelle della popolazione locale. Secondo diversi giuristi, questa mossa è di per sé un’annessione della Cisgiordania. I fondatori dell’agenzia non nascondono che questo è il loro obiettivo. 

Il capo dello staff dell’amministrazione, Yoni Danino, ha detto ad Haaretz che i suoi due obiettivi principali sono: far sì che lo Stato tratti la Cisgiordania come le regioni del Negev e della Galilea in termini di sviluppo e allocazione delle risorse e “imporre la sovranità israeliana in Giudea e Samaria”. 

Danino ha detto che per farlo serve l’approvazione della Knesset. “Non abbiamo il potere di farlo, ma possiamo portare la situazione al punto più vicino a noi per farlo accadere”.

Ha detto anche che più l’amministrazione fa cose sul campo, tipo una zona industriale, una strada e una casa in più, più le cose maturano e si può fare la sovranità meglio. L’imposizione della sovranità non è il mio compito, ma posso creare una realtà di sovranità de facto”. 

Secondo Smotrich, per esempio, si possono creare le condizioni per l’annessione, come la costruzione di strade in Cisgiordania che saranno usate dai residenti del centro di Israele o la creazione di un’industria dell’energia solare in Cisgiordania. 

“Se facciamo in modo che tutti i residenti del centro di Israele guidino verso le alture del Golan passando per la Giudea e la Samaria, perché è così che Waze li indirizza, perché la Route 5 e la Route 90 sono state ampliate e c’è un ottimo interscambio e non ci sono ingorghi, alla fine questo porterà alla sovranità” sulla Cisgiordania, ha detto Danino. 

“E se il 20% dell’energia prodotta in Israele venisse generata in Giudea e Samaria, con l’uso di solare e altre fonti rinnovabili, questo aprirebbe la strada alla sovranità.” 

Danino parla bene di come il governo gestisce la vita dei coloni della Cisgiordania dopo i cambiamenti fatti dalla sua agenzia. 

“Le modalità di gestione sono completamente cambiate”, ha detto. Qui i civili dipendono dal sovrano, che per legge è il comandante del Comando Centrale dell’Idf, ma sono i civili a gestire la pratica, non le persone che si occupano di sicurezza. Quindi, non si sa se è permesso mettere un nuovo balcone da qualche parte o se un balcone a Beit El influisca sulla sicurezza di Ramallah. L’esercito può dare la sua opinione, ma non è lui a gestire il processo”.

Danino ha detto che la motivazione per costruire negli insediamenti è aumentata un bel po’ durante il mandato dell’attuale governo. “Per molti anni non sono stati creati insediamenti in Giudea e Samaria. Durante il mandato dell’attuale governo, sono state ufficialmente fondate 28 nuove comunità. Non stiamo parlando di gruppi che hanno creato un avamposto. È un salto notevole in termini di percentuale. Non è come creare 10 insediamenti in tutta la parte meridionale del Paese”. 

Però, come ha detto Danino, “il fatto che ci sentiamo liberi non vuol dire che siamo una milizia falangista. Questo è un atto governativo al massimo livello. Se parliamo di un bilancio per una strada, è stato approvato dal dipartimento di bilancio del Tesoro e dal contabile generale del Ministero dei Trasporti. Se invece è un’approvazione per costruire un appartamento, allora passa attraverso il dipartimento giudiziario del Ministero della Difesa, il Ministero della Giustizia e le autorità di pianificazione. Perché è sorprendente? Perché prima non c’era. Ma se confrontiamo con altri posti in Israele che non sono la Giudea e la Samaria, non c’è nulla di speciale qui”. 

L’aumento delle costruzioni negli insediamenti si vede nei dati che Peace Now ha fornito ad Haaretz, e che si basano sulle cifre del Consiglio Superiore di Pianificazione. Nel 2022, sono stati fatti piani per costruire 4.427 case in Cisgiordania. Nel 2023, il numero è salito a 12.349. Dopo essere scesi a 9.971 nel 2024, i primi tre mesi del 2025 hanno visto la pianificazione di 14.335 unità.

In questo contesto, Hagit Ofran di Peace Now dice: “Mentre un intero paese è impegnato a liberare i nostri ostaggi, occupato dalla guerra e dall’opposizione a una revisione del regime, il governo Netanyahu-Smotrich sta sfruttando il suo potere per realizzare i sogni della destra messianica, peggiorando la sicurezza e la posizione diplomatica di Israele, portandole al limite. L’annessione da parte del governo danneggia la sicurezza, non solo a breve termine, ma rende anche più difficile la possibilità di ricostruire Israele con prospettive di pace e sicurezza, con due stati per due popoli. Solo una soluzione diplomatica garantirà la sicurezza e un futuro migliore per Israele”.

Ziv Stahl, il direttore esecutivo dell’organizzazione per i diritti umani Yesh Din, ha detto che “l’annessione non sta galoppando o strisciando, è già qui. Oltre al fatto che è una violazione del diritto internazionale, che vieta l’annessione, questo ha un impatto drammatico su ogni aspetto della vita dei palestinesi in Cisgiordania: ci sono tre milioni di persone che non hanno la cittadinanza e si ritrovano con lo status di sudditi senza diritti, lasciati alla mercé di un governo sul quale non hanno alcuna possibilità di influire”.

L’anno della sovranità

Già a novembre, Smotrich aveva detto in una riunione della Knesset che la vittoria elettorale di Donald Trump “porta con sé un’importante opportunità: il 2025 sarà l’anno della sovranità in Giudea e Samaria”. Durante l’inverno, la Knesset ha ricevuto un sacco di proposte di legge da parte dei legislatori della coalizione per cambiare il carattere della Cisgiordania. Queste sono state sostenute da risoluzioni e regolamenti di gabinetto che hanno ignorato sia i residenti palestinesi che il diritto internazionale. 

Per esempio, il ministro degli Alloggi Yitzchak Goldknopf ha esteso le leggi sul rinnovamento urbano alla Cisgiordania, dando ai costruttori dei benefici fiscali generosi. L’hanno fatto per costruire un sacco di appartamenti negli insediamenti in tempi rapidi. Tra i benefici ci sono le esenzioni dalle tasse di miglioria, dall’imposta sull’acquisto e dall’IVA per la costruzione. 

A gennaio, una proposta di legge che renderebbe più facile per gli ebrei comprare terreni in Cisgiordania ha passato la prima di diverse votazioni obbligatorie alla Knesset. Al momento, gli ebrei non possono comprare terreni di persona, ma solo attraverso società registrate presso l’Amministrazione Civile. Il disegno di legge vuole cambiare questa situazione e annullare una legge che vietava di affittare o vendere immobili a chi non fosse giordano, palestinese o proveniente da un altro paese arabo. La nuova proposta di legge l’ha presentata il deputato Moshe Solomon del Sionismo Religioso. 

Un’altra proposta di legge, che ha superato il primo ostacolo alla Knesset a novembre, definisce i tribunali militari in Cisgiordania come tribunali che rientrano nella legge che regola la riscossione di multe, permessi e spese. Così si possono riscuotere le multe dai palestinesi, anche se non sono state emesse dai tribunali militari. 

In un’altra mossa, il deputato Amit Halevi sta promuovendo l’istituzione di un’agenzia che si occupi delle antichità in Cisgiordania, sotto il Ministero del Patrimonio. Un disegno di legge che aveva proposto prima, che sarebbe stato un modo per far sì che la Cisgiordania passasse sotto la giurisdizione dell’Autorità israeliana per le antichità, non è stato accolto molto bene dai professionisti e dall’agenzia. 

Un disegno di legge che è stato approvato questo mese permetterà ai governi locali che amministrano gli insediamenti in Cisgiordania di ricevere una parte delle tasse sulla proprietà e altre tasse pagate nelle zone industriali sul lato israeliano della Linea Verde. Prima che il disegno di legge, sponsorizzato da MK Yakov Asher di United Torah Judaism, fosse approvato in via definitiva, il Ministro degli Interni poteva decidere che le tasse sulla proprietà delle zone industriali sarebbero state divise solo tra le autorità locali vicino ai confini di Israele. 

Per quanto riguarda i trasferimenti di fondi da Israele alla Cisgiordania, Otzma Yehudit sembra essere piuttosto attivi. Il deputato Limor Son Har-Melech sta facendo una proposta di legge per far diventare le autorità locali di Hebron Hills e Kiryat Arba in Cisgiordania parte del Negev per motivi amministrativi. Così, i coloni di queste zone potrebbero beneficiare dei bilanci dell’Autorità per lo Sviluppo del Negev. 

Il disegno di legge ha passato un primo voto a maggio ed è stato discusso durante la sessione invernale della Commissione Affari Economici della Knesset. Il presidente della commissione, MK David Biton, ha detto che approvare questa legge vorrebbe dire che Israele controllerebbe la Cisgiordania, e ha chiesto al consulente legale della commissione di vedere se c’era un modo per scrivere la legge in modo che non violasse le regole del diritto internazionale. 

Anche se tutta questa legislazione è ancora in fase iniziale, i bilanci per gli insediamenti sono già aperti. Nel bilancio statale per il 2024 e il 2025, ci sono milioni di shekel per gli insediamenti in Cisgiordania, e poi ci sono anche i fondi speciali che vengono dati ai partiti della coalizione e che possono usare come vogliono. 

Secondo Peace Now, a luglio la Commissione Finanze della Knesset ha dato il via libera a un extra di 302 milioni di shekel (81,9 milioni di dollari) per il Ministero delle Missioni Nazionali. A marzo, sono stati messi altri 200 milioni di shekel nel progetto di bilancio del ministero. 

La cerimonia in cui il ministero ha dato ai coloni dei Ranger fuoristrada nelle colline di Hebron sembrava modesta, ma in realtà sono stati messi altri 75 milioni di shekel per “sostenere gli elementi di difesa”, usando i fondi che erano rimasti nel bilancio del 2023 e aggiungendoli al bilancio del 2024. 

Questi fondi sono per “gestire le necessità umanitarie e di sicurezza negli insediamenti di Giudea e Samaria”. L’ufficio del Ministro delle Missioni Nazionali Orit Strock non ha voluto spiegare come sono state scelte le persone che hanno ricevuto i veicoli.

Al servizio del governo

Il governo sta facendo diverse mosse per annessione. Intanto, sta mettendo in atto iniziative per far uscire i palestinesi dall’Area C, che, come sapete, è amministrata da Israele (come stabilito dagli Accordi di Oslo). In questo modo, i coloni possono prendere il loro posto, e questo va bene al governo. 

La parte più importante di questa tradizione di acquisizioni è che sta facendo uscire i pastori dalle comunità locali. Queste comunità vivono spesso in tende e fanno affidamento sul pascolo delle loro pecore o del loro bestiame per sopravvivere. Secondo i dati diffusi dall’organizzazione no-profit Kerem Navot, dall’inizio della guerra 60 comunità di questo tipo sono state cacciate dall’Area C dai coloni. 

C’è una connessione stretta tra le comunità che scappano dai loro posti e l’aumento delle fattorie illegali in Cisgiordania. Questo processo è iniziato circa dieci anni fa, ma è diventato ancora più intenso dopo la formazione del governo attuale e soprattutto dall’inizio della guerra. 

Secondo un rapporto recente di Kerem Navot e Peace Now, questi avamposti agricoli hanno occupato finora 194.000 acri, cioè il 14% del territorio della Cisgiordania. Secondo il rapporto, più del 70% di questo territorio è stato occupato solo negli ultimi due anni e mezzo. 

Secondo l’Ufficio delle Nazioni Unite per il Coordinamento degli Affari Umanitari, negli ultimi due anni la violenza dei coloni è diventata la causa principale dello sradicamento dei palestinesi dell’Area C dalle loro case. Una volta era per via delle demolizioni delle case senza permessi, ma nel rapporto di febbraio l’OCHA dice che nel 2023 1.600 palestinesi hanno lasciato le loro case per colpa della violenza dei coloni, con 300 persone che se ne sono andate dopo che le loro case sono state demolite dall’Administration Civile. Nel 2024, 620 palestinesi hanno dovuto lasciare le loro case a causa della violenza dei coloni, di cui 370 dopo che le loro case sono state demolite. Secondo l’OCHA, dal 2020 al 2024 gli incidenti violenti contro le comunità beduine e pastorali sono aumentati di sette volte.

Da quando c’è questo governo, ci sono state un sacco di rivolte dei coloni nei villaggi e nelle città palestinesi, tipo a Hawara a febbraio 2023, dopo l’omicidio di Hillel e Yogev Yaniv, che vivevano a Har Bracha. 

A giugno 2023 ci sono stati scontri anche nei villaggi di Turmus Ayya e Umm Safa. Però, la violenza da parte dei coloni è aumentata davvero tanto dopo il 7 ottobre. Secondo l’OCHA, i palestinesi sono stati attaccati dai coloni in media quattro volte al giorno tra il 7 ottobre 2023 e il 18 gennaio 2024.

L’anno dopo l’inizio della guerra, l’OCHA ha contato 1.360 attacchi di questo tipo. Almeno in alcuni di questi, i palestinesi sono stati colpiti a morte dai coloni. È successo dopo l’omicidio di Binyamin Ahimeir lo scorso aprile, che ha scatenato una rivolta nei villaggi vicini al luogo dell’omicidio. Questi sono sfociati nella morte di quattro palestinesi. Poi, lo sai, la rivolta nel villaggio di Jatt dello scorso agosto si è conclusa con l’uccisione di un abitante del villaggio. Finora non ci sono state accuse per questi omicidi.

È impressionante che la polizia del distretto di Giudea e Samaria non stia facendo il suo lavoro come dovrebbe. A dicembre hanno arrestato il comandante di questo distretto, Avishai Mualem. Il suo lavoro era di far rispettare la legge contro gli ebrei sospettati di terrorismo a sfondo politico, ma sembrava che lui ignorasse le informazioni che la polizia riceveva su questi ebrei.

Dopo che Israel Katz è diventato ministro della Difesa, quest’ultimo ha detto che non avrebbe più usato la detenzione amministrativa, quella senza processo, contro i coloni. Queste detenzioni erano una delle strategie principali del servizio di sicurezza Shin Bet per prevenire il terrorismo ebraico a sfondo politico in Cisgiordania”.

Così stanno le cose. E il mondo sta a guardare. Silente. Complice.